环境保护腰杆硬起来
2018
06/06
08:46
CCTV
打破环境管理条块分割，探索跨区域跨流域治理新机制
今年1月，《江西省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》出台。方案中，加强跨区域、跨流域环境管理的内容颇为抢眼——“积极推进赣江流域按流域设置环境监管和行政执法机构试点工作，有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量”，这意味着九龙治水的局面在赣江流域将成为历史。
去年2月，中央全面深化改革领导小组审议通过了《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》，要求遵循生态系统整体性系统性及其内在规律，统筹上下游左右岸，理顺权责，优化流域环境监管和行政执法职能配置。这些新部署，是为了打破环境管理的条块分割，提高环境保护整体成效。
在“垂改”试点省份，建立统筹协调机制、强化环境监管机构力量等措施，着力解决区域流域生态环境被不同行政单位碎片化分割管理、统筹协调困难等问题，实现区域流域环境问题的系统治理。
江苏等20个省份结合“垂改”组建了省、市、县生态环境保护委员会，由党委、政府主要负责同志担任主任，加强对省内跨区域、跨流域生态环境保护问题的统筹协调。山东、福建等省份还积极探索建立流域环境监管和行政执法机构。湖北等省份设置了区域流域环境监测机构，推动实现流域生态环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法。
“改革不是为了改而改，而是直奔问题而去，判断改革成效主要看问题解决的成效。”吴舜泽表示，未来，随着垂直管理制度改革的不断推开和深入，生态环境保护监督管理一定会开出新局面。
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【责任编辑:马威】
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