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环境保护腰杆硬起来

2018

06/06

08:46

CCTV

　　地方保护主义干预明显减少，环境执法效能显著增强

　　“零收费、零处罚”“免缴排污费、免办环评手续、免建环保设施”，这些明显与国家生态环境保护有关法律法规相抵触的“土政策”，不少地方一度存在，这暴露了环境监督管理体制上的问题。不仅如此，针对监测考核数据动手脚的做法也不鲜见。

　　用改革的方法破解这些难题！“垂改”试点时间虽然不长，但相关省份已经从改革中尝到甜头。

　　生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽介绍，从试点地区的情况看，一是有效屏蔽了地方干预。试点省份通过调整领导干部任免体制、上收环境监测监察事权、改变财政经费保障主体等措施，环保部门“站得住顶不住，顶得住站不住”的状况大有改观。二是环境质量监测数据真实性提高。上收环境质量监测事权，交叉审核省驻市环境监测中心监测数据，避免地方对环境监测质量数据的干扰。三是环境执法效能增强。改革强化执法属地责任，可以统一部署开展大规模交叉执法检查行动，执法者腰杆更硬、行动更有效。

　　“‘垂改’后，地方保护主义和人为干预明显减少，这是我们试点过程中感受最深的。”在率先“垂改”的河北，省环保厅厅长高建民这样说。

　　“推开了推不开的大门，跨进了进不去的企业。”试点地区通过省级直查、交叉执法等措施，避免了地方干预，查办了一批过去地方环保部门查不动、罚不了的大案要案，为地方环境监管扫除了障碍，解决了一批长期想解决而没有解决的环境难题。