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【乡村振兴】宁化泉上镇:“134”机制赋能乡村治理

2022
03/31
16:41

近日,笔者走进泉上镇谢新村,仿佛置身于美丽的大花园。这里山清水秀,房前屋后绿树成荫,掩映在绿树丛里的一幢幢小洋楼鳞次栉比、错落有致。这里宽敞村道干净整洁,微乐园里孩子们尽情玩耍,村民们三三两两坐在凉亭里歇息聊天,一幅美好惬意的乡村图景映入眼帘。


随着莆炎高速通车后,泉上作为“宁化东大门”区位优势更加凸显。近年来,泉上镇积极践行“134”治理机制,构建“共建共治共享”的基层治理新格局,达到了“三美三宜”(生活美、生态美、家园美,宜居宜业宜游)的效果,2021年9月谢新村获评全国乡村治理示范村,2020年6月罗李村获评全省乡村治理示范村。


乡村治理就是要坚持党建引领为核心,凝聚治理定力。


谢新村建立“党建+N”工作模式,将党建与网格有机结合,组建6个以村组干部、党小组长为主的网格党小组队伍,将49名党员纳入管理,实现了“党员联四邻、四邻带一片、一片促全村”。探索“支部出思路+党员当大户+能人进支部”“党组织+合作社+贫困户”的“双+”模式,不断加强村党组织对各类组织、各项工作的全面领导,开展党员中心户、党员示范区、党员责任岗等活动,使基层党组织成为乡村治理的“主心骨”。党员干部自发成立乡村志愿服务队,带头除陋习树新风,接受村民监督,充分发挥党员在维护农村稳定、促进农村和谐中的先锋模范作用。


乡村治理就是要把自治、德治、法治“三治”融合起来,增强治理合力。


坚持自治为基。在推进村级议事决策中,全面落实以村党支部为领导核心、村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“四位一体”治理机制,落实“四议两公开”制度,实现了村级“三重一大”科学民主决策,让农民自己说事、议事、主事,构建起民事民议、民事民办、民事民管的“三民善治”新格局。11月9日,谢新村召开村民代表大会就富家山山场承包合同延期、公墓建设、低保民主评议等事项进行集体讨论、决议,村民更加主动、积极参与村级管理,带头示范作用得到发挥。


坚持德治为本。组织群众修订完善村规民约,党员干部主动担起责任,带领群众从“门前三包”等小事做起,号召村民保护古树、植树造林,主动修剪门前绿植;聘请老党员义务担任治安巡逻员、人民调解员、政策宣传员、便民服务员等,入户走访慰问贫困户,并组织开展“安全生产”、“防范电信诈骗”、“移风易俗”等宣传活动,保证各方面政策宣传到位出谋又出力。同时,开展最美家庭、道德模范、好媳妇、好婆婆评选及“星级文明户”授牌表彰等活动。


坚持法治为纲。运用村法治宣传栏、广播、微信等平台,开展平安建设、扫黑除恶、电信诈骗、普法教育等集中宣传,推送与群众生产生活密切相关的法律法规知识。落实“一村一干警一法律顾问”,坚持“诉调对接、多元化解”理念,形成公派、司法、镇村多部门预防化解社会矛盾的强大合力。泉上镇连续2年获评“平安乡镇”。谢新村委会主任黄冬建给记者介绍:以前我们村的合同都比较不规范,自从聘请了法律顾问后,我们村的合同都会征求法律顾问意见,确保了合同的规范化、合法化,利于依法治村。


乡村治理就是要抓好四项工程,促进治理效力。


抓好环境治理工程。聚焦生活垃圾处理、污水处理、“厕所革命”、清脏治乱、面源污染等主攻方向,建立“135”人居环境整治机制,大力实施房屋风貌整治,推进乡村建设、基础设施建设。谢新村党支部书记曾庆河说:依据村规民约,要求家禽家畜圈养管理,实行卫生“门前三包”,同时,各户自愿上交100元作为卫生管理经费,聘请保洁员进行常态化管理,实现了全村环境卫生全面提升,大大提高了老百姓生产、生活、宜居的幸福指数。


抓好纠纷化解工程。推进平安创建,充分发挥基层调委会的作用,每月开展矛盾纠纷排查化解活动,建立定期排查、重大纠纷会商和化解联动机制,大力开展各区域、各行业、各领域、各时段矛盾纠纷专项治理,创新开展诉源治理试点工作,及时化解家庭纠纷、邻里纠纷等各类矛盾纠纷90余件,促进社会和谐稳定。


抓好公共安全工程。大力开展疫情防控、扫黑除恶、建房安全、道路交通、安全生产、禁毒行动等专项行动,积极探索“互联网+”社会治理新模式,有效利用阳光村务、雪亮工程、平安乡村等平台,加快智能化社会治安防控体系建设,给人民群众营造一个安定的社会环境,为经济社会发展提供良好的发展环境。


抓好权力监管工程。坚持“三务”公开制度,积极发挥镇纪委监督执纪和村监委会监督职能,村党支部纪律委员担任村监委会主任全部,吸纳退休老干部、乡贤、老党员、村民代表担任村监委会成员,每周常态化任务清单、重点项目现场监督等方式,加强群众对村级权力有效监督,推进村级事务在阳光下运行。


泉上镇党委书记王克华表示,全镇乡村治理体系建设工作已取得阶段性成效,将继续深化134治理机制,构建起党组织引领、党员带动、群众参与、互助共进的基层治理机制,深入推进社会治理体系和治理能力现代化,创建更多的省级以上乡村治理示范村镇,全面助力乡村振兴。


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【责任编辑:任振宇】

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